MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y
CULTO
RESOLUCION N°
0748
SANTA FE, 30 de Junio de 2006.
Visto el Expediente N°
00201-0112641-8 del Registro del Sistema de Información de Expedientes en cuyas
actuaciones se gestiona la provisión de Tachos
Térmicos con destino a la Dirección General del Servicio Penitenciario de la
Provincia; y,
CONSIDERANDO:
Que a fs. 1
la Dirección General del Servicio Penitenciario fundamenta el pedido en la
imperiosa necesidad de contar con tales elementos para equipar las distintas
unidades dependientes de esa Dirección General, denotando que la gestión debe
encuadrarse dentro de lo normado por el Decreto N°
1978/04 “Emergencia Carcelaria” prorrogado por el Decreto N°
2274/05;
Que a fs. 2/3
se observa la planilla Anexa 1 al Decreto N° 4504/92
debidamente cumplimentada por los Funcionarios competentes, glosándose a fs. 4 el Anexo “A” detallando cantidades, características y
costos estimativos de los elementos a adquirir;
Que a fs. 9 y
103 se imputa preventivamente el gasto en la contabilidad presupuestaria, dando
satisfacción a lo impuesto por el Decreto N° 155/03 y
Resolución N° 004/04 del Ministerio de Hacienda y
Finanzas;
Que la Dirección Provincial de
Contrataciones y Suministros instrumenta el llamado a la Gestión Directa N° 06/06 con fecha de apertura el 31 de Mayo de 2006,
agregándose a fs. 19/23 las Cláusulas Particulares y
Generales del Pliego de Bases y Condiciones y a fs.
24 la Disposición N° 143/06 de la Directora
Provincial de Contrataciones y Suministros aprobatoria de dicho pliego;
observándose a fs. 25 la intervención del Tribunal de
Cuentas de la Provincia en orden a lo establecido por el Art. 255 inc. a) del Decreto-Ley 1757/56 y Modificatorios - Ley de
Contabilidad -, conforme lo solicitado mediante Informe N°
0760/06 de esa Dirección obrante en la misma foja;
Que a fs. 26
el Registro de Proveedores cursa invitación a Diecisiete (17) Empresas de las
localidades de Santa Fe, Rosario y Rufino, constando a fs.
28/29 las fotocopias de los envíos a los oferentes vía correo Argentino, y a fs. 30/35 las participaciones cursadas vía email;
Que a fs.
36/38 lucen los remitos correspondientes a las muestras presentadas por
ALFAGRAMA S.R.L., CORPORACION COMERCIAL S.R.L. y TECNITALIA S.R.L.;
Que a la convocatoria concurrieron los
siguientes oferentes a saber: 1 - TECNITALIA S.R.L.,
2 - CORPORACION COMERCIAL S.R.L., y 3 - ALFAGRAMA S.R.L., adjuntándose a fs. 39/77
los respectivos presupuestos y a fs. 78 el Acta de
Apertura firmada sin observaciones por los presentes;
Que a fs. 80
el Registro de Proveedores de la Provincia informa que con excepción del
oferente TECNITALIA S.R.L., las demás firmas están
debidamente inscriptas en ese Registro, y ninguna de ellas contraviene lo
dispuesto en el Art. 28 inc. j), k) y l) del Decreto
2809/79, conforme surge de los antecedentes de responsabilidad Patrimonial y
Financiera, que se agregan a fs. 81/85;
Que a fs.
86/88 obran los formularios de verificación de requisitos formales de las
ofertas que demuestran el grado de cumplimiento de cada oferente;
Que a fs. 89
CORPORACION COMERCIAL S.R.L. presenta impugnación
contra las ofertas N° 1 de TECNITALIA S.R.L. y N° 3 de ALFAGRAMA S.R.L. por no ajustarse a las medidas y características
requeridas en el pliego de Bases y Condiciones;
Que a fs. 91
se advierte la nómina de las Empresas que acudieron a la Gestión Directa N° 06/06;
Que previo análisis del Cuadro
Comparativo de Precios de fs. 92 la
Comisión de Adjudicaciones decide la preadjudicación a favor de CORPORACION
COMERCIAL S.R.L, el renglón N°
1 - Cuarenta (40) Tachos Térmicos - a un costo
unitario de $ 1.089,00, por el monto total de $ 43.560,00, en un todo de
acuerdo a los fundamentos vertidos en el Informe de Preadjudicación N° 054/06, menor costo que se ajusta cumpliendo lo exigido
en el pliego y considerar los precios razonables;
Que no cumplen los requisitos las
Empresas TECNITALIA S.R.L. porque presenta una
muestra que le falta la tapa según remito de fs. 38 y
ALFAGRAMA S.R.L. porque la muestra no se ajusta a las
medidas mínimas pedidas en el pliego conforme remito obrante a fs. 36;
Que se hace lugar a la impugnación
deducida por CORPORACION COMERCIAL S.R.L. contra la
Oferta N° 1 TECNITALIA S.R.L.
y la Oferta N° 2 ALFAGRAMA S.R.L.
de acuerdo a los argumentos expresados precedentemente;
Que a fs. 94
Asuntos Legales de la Dirección Provincial de Contrataciones y Suministros
interviene sin objeciones a lo actuado;
Que a fs. 96
esa Dirección Provincial emite el Informe D. N°
0951/06 sin reparos al trámite de referencia;
Que la presente gestión se encuadra en
los requisitos exigidos en materia de compras por la Ley de Contabilidad
-Decreto Ley 1757/56 y modificatorios- Dto. N°
2809/79, pliego de Bases y Condiciones, Cláusulas Generales y Particulares del
llamado y Ley 12.105;
Que a fs. 102
la Dirección General de Asuntos Jurídicos Jurisdiccional torna la intervención
de su competencia mediante dictamen N° 1338/06 sin
observaciones al trámite.
Por ello y de acuerdo a lo dispuesto en
los Decretos 4504/92 y 3226/05;
EL MINISTRO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y CULTO
RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Hacer lugar a la
impugnación efectuada por la firma CORPORACION COMERCIAL S.R.L.
contra la Oferta N° 1 TECNITALIA S.R.L.
y la Oferta N° 2 ALFAGRAMA S.R.L.
en virtud de los argumentos expresados en la presente norma legal.
ARTICULO 2°.- Exceptuar la presente
gestión de lo establecido en el Decreto N° 580/89 y
encuadrar en el Decreto 1978/04 prorrogado por el Decreto N°
2274/05 de Emergencia Carcelaria.
ARTICULO 3°.- Adjudicar de conformidad
a la Gestión Directa N° 6/06 de la Dirección
Provincial de Contrataciones y Suministros a favor de CORPORACION COMERCIAL S.R.L. la adquisición de Cuarenta (40) Tachos
Térmicos a un costo unitario de $ 1.089,00, conformando un monto total de $
43.560,00 con destino a la Dirección General del Servicio Penitenciario de la
Provincia, según presupuesto obrante a fs. 56/66 y al
Informe de Preadjudicación N° 054/06 de fs. 93.
ARTICULO 4°.- Imputar el gasto al
Presupuesto General vigente a: Sector 1 - Subsector 1
- Carácter 1 - Jurisdicción 20 - Subjurisdicción 00 -
Programa 17 - Subprograma 00 - Proyecto 00 - Actividad 00 - Obra 00 - Fuente
Financiamiento 111 - Inciso 4 - Partida Principal 3 - Partida Parcial 0 -
Partida Subparcial 00 - Ubicación Geográfica 82-63-0
- Finalidad 2 - Función 20.
ARTICULO 5°.- Regístrese, comuníquese,
publíquese y pase a la Dirección General de Administración del Ministerio de
Gobierno, Justicia y Culto y a la Dirección Provincial de Contrataciones y
Suministros para la emisión de las órdenes de provisión.
Dr. ROBERTO A. ROSUA
Ministro de Gobierno, Justicia y Culto